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江苏快3计划精准软件:江西省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法

來源:未知 人氣: 發布時間:2017-06-06
摘要:江西省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法 贛農字〔2015〕60號 第一章總則 第一條為進一步推動全省農業產業化經營,規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測管理工作,制定本辦法。 第二條本辦法所指農業產業化省級龍頭企業(以下簡稱省級龍
江西省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法
贛農字〔2015〕60號
 
第一章  總  則
    第一條  為進一步推動全省農業產業化經營,規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測管理工作,制定本辦法。
    第二條  本辦法所指農業產業化省級龍頭企業(以下簡稱省級龍頭企業),是指在我省行政區域內以農產品生產、加工或流通為主業,通過各種利益聯結機制帶動農戶,使農產品生產、加工、銷售有機結合,相互促進,在經營規模、企業效益和輻射帶動能力、質量安全水平等方面達到規定標準,由江西省農業產業化聯席會議認定的企業。
    第三條  省級龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律,實行競爭淘汰機制,堅持公開、公平、公正原則,不干預企業經營自主權。
    第四條  本辦法適用于本省行政區域內申報和已認定為省級龍頭企業的企業。
第二章  申  報
    第五條  申報省級龍頭企業應符合以下標準:
    1.企業類型。依法設立以農產品生產、加工或流通為主業,具有獨立法人資格的企業,包括國有、集體、民營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業,直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品批發市場等。經營業務較寬的企業,其農產品經營額須占企業經營總額的70%以上。
    2.企業規模。農產品生產、加工型企業規模:總資產3000萬元以上,固定資產1500萬元以上,年銷售收入6000萬元以上;農產品批發市場型企業規模:總資產1.5億元以上,固定資產6000萬元以上,年交易(經銷)額6億元以上。
    3.企業效益。企業連續兩年生產經營正常,不虧損;總資產報酬率應高于同期銀行貸款基準利率。
    4.企業信用。企業必須守法經營,講誠信。不欠稅,不欠員工工資和社會保險金。有銀行貸款的企業,近2年內沒有不良信用記錄;資產負債率應不超過60%。
    5.企業帶動能力。企業應通過合同、合作、股份合作等方式與農戶建立利益聯結機制,帶動農戶2000戶以上,特種養殖企業帶動農戶數可適當降低要求。鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社連接農戶。企業在本省自建基地、訂單基地采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所需貨物量的70%以上。
    6.農產品質量安全水平。企業應建立農產品質量安全追溯系統,產品具備溯源碼,實現農產品可溯源。產品三年內在接受部、省兩級農產品質量安全定量檢測中,未檢出禁用藥物或違禁添加物。產品要求通過農業“無公害農產品、綠色食品或有機產品”認證。在同等條件下,產品通過綠色食品、有機產品認證的企業享有優先申報資格。
    7.產品競爭力。企業的產品質量或科技含量、新產品開發能力應在同行業中居領先水平,產品產銷率90%以上。
    8.企業生產經營應符合國家產業政策、環保政策,應依法進行環境影響評價。
    9.企業管理水平。企業應具有良好的管理水平,有健全的管理制度和財務制度。
    10.農產品批發市場設施應較完善,建立了電子監控系統,應當設立農產品質量安全檢測室,對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。
    11.省級龍頭企業原則上在市級龍頭企業中篩選認定,并需運行兩年以上。
    第六條  符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、6、7、8、9、11款要求的農產品生產、加工型企業可以申報省級龍頭企業;符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、8、9、10、11款要求的農產品批發市場型企業可以申報省級龍頭企業。
    第七條  企業符合上一條規定標準且同時具備以下條件之一的,優先認定為省級龍頭企業。
    1.在吸納和轉移農村勞動力方面表現突出的。
    2.在促進本地農產品生產銷售、帶動一村一品發展和產業化經營表現突出的。
    3.在保障農產品有效供給和質量安全、維護市場價格穩定等方面表現突出的。
    4.在參與社會公益事業、積極履行社會責任等方面表現突出的。
    5.利益關系緊密、帶農增收致富表現突出的。
    第八條  申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按本辦法第五條提供相關申報材料。
    1.有資質會計師事務所出具的企業資產和效益情況;
    2.開戶行出具的有效期內的企業資信證明;
    3.所在地稅務部門出具的企業分稅種近兩年度納稅情況證明;
    4.縣級以上農業產業化主管部門或農業行政主管部門出具的企業帶動農戶能力及利益聯結的說明,及帶動農戶10%的農戶名冊(姓名、住址、電話);
    5.所在地農業或其他法定質量部門提供的企業產品質量安全情況證明。 
    第九條  申報程序:
    1.申報企業直接向企業所在地的縣(市、區)農業產業化工作主管部門提出申請;
    2.各設區市農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核;并充分征求農業、發改、財政、國稅、地稅、商務、供銷合作社、人民銀行、證券監管、林業、國土、農業開發辦等部門對申報企業的意見,按規定正式行文向省農業廳推薦,并附審核意見和相關材料。
    在各市、縣的中央或省屬企業按屬地管理原則參照本辦法第九條申報程序進行申報。  
第三章 認 定
    第十條  由農業經濟、農產品加工、農產品質量安全、種植養殖、企業管理、財務審計等方面的專家組成省級龍頭企業認定、監測工作專家庫。
    第十一條  在省級龍頭企業認定監測期間,從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組建專家組,負責對各地推薦的企業進行評審,對已認定的省級龍頭企業進行監測評估。專家庫成員名單、省級龍頭企業認定和運行監測工作方案,由省農業產業化聯席會議辦公室提出。
    第十二條  省級龍頭企業認定程序和辦法:
    1.專家組根據各設區市農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料,按照省級龍頭企業認定辦法進行評審,提出評審意見。
    2.省農業產業化聯席會議辦公室匯總專家組評審意見,報省農業產業化聯席會議審定。
    3.經省農業產業化聯席會議認定的省級龍頭企業,在江西農業信息網公示七天,公示無異議后,由省農業廳發文公布名單,并頒發證書或授牌。
    第十三條  省級龍頭企業證書(牌)有效期為三年。經認定公布的省級龍頭企業享受國家有關部門和地方政府規定的扶持政策,且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業,可享受省級龍頭企業的有關優惠政策。
第四章  運行監測  
    第十四條  對省級龍頭企業實行運行監測、動態管理,建立競爭和淘汰機制,做到有進有出。
    第十五條  實行省級龍頭企業監測信息統計季報、年報制度。省級龍頭企業應按要求正確、及時報送企業生產經營、帶動農戶等情況,為企業的進出提供依據,為有關政策的制定提供參考。各設區市農業產業化辦公室對季報、年報審核匯總后報省農業產業化聯席會議辦公室。
    第十六條  實行省級龍頭企業三年一次的監測評審制度,于監測年份對已認定的省級龍頭企業進行監測,具體辦法是:
    1.由省農業廳發出監測評審通知。
    2.被監測的省級龍頭企業將上年度的企業經營情況統計表,經有資質的會計事務所審定的企業資產和效益情況,開戶行出具的企業資信證明,企業的納稅情況證明,質量安全情況證明,縣以上農業產業化主管部門或農業行政主管部門提供的企業與農戶利益關系證明等材料報送所在設區市農業產業化辦公室。
    3.設區市農業產業化工作主管部門負責對本市需監測省級龍頭企業的評審材料進行匯總、審核,并出具是否監測合格的意見,按規定正式行文報省農業產業化聯席會議辦公室。
    4.省農業產業化聯席會議辦公室組織專家組對監測企業的上報材料進行評審,并提出評審意見。省農業產業化聯席會議辦公室對評審意見匯總后報請省農業產業化聯席會議討論審定。
    5.省級龍頭企業有下列情況之一的:不接受監測或不按規定要求提供相關材料的;主營業務向非農產業轉移的;其產品在接受部、省兩級農產品質量安全定量檢測中,檢出禁用藥物或違禁添加物質的;沒有建立農產品質量安全追溯系統的;企業經營不良資不抵債而破產或被兼并的;企業經營中違反國家產業政策,存在違法違紀行為的;不履行與基地、農戶簽訂的合同,不能發揮對基地和農戶帶動作用的;其他因素而導致監測評價不合格的。經省農業產業化聯席會議審定后,取消其省級龍頭企業資格。
    第十七條  監測合格的省級龍頭企業繼續享受有關扶持政策;監測不合格的,取消其省級龍頭企業資格,不再享受有關優惠政策。省農業產業化聯席會議辦公室以適當形式向社會公布監測結果。
    第十八條  省級龍頭企業更改企業名稱,需要對其省級龍頭企業的稱號予以重新確認的,企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料,由設區市農業產業化工作主管部門提出審查意見,報省農業產業化聯席會議辦公室予以審核確認。省農業產業化聯席會議辦公室應將企業更名情況通報省農業產業化聯席會議成員單位。
第五章   附   則
    第十九條  申報認定及監測的企業應按要求如實提供有關材料,不得弄虛作假。如存在舞弊行為,一經查實,已經認定的企業取消其省級龍頭企業資格;對未認定的企業取消其申報資格,兩年內不得再行申報。
    第二十條  對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則,存在循私舞弊行為的工作人員,主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。
    第二十一條  本辦法由省農業產業化聯席會議辦公室負責解釋。
    第二十二條  本辦法自發布之日起施行,2013年5月10日江西省農業產業化經營工作領導小組會議通過的《江西省農業產業化省級龍頭企業申報認定和運行監測管理辦法》(贛農產字〔2013〕1號)廢止。
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責任編輯:南昌農業產業化協會

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