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江苏快3计划免费:關于修訂《南昌市農業產業化市級龍頭企業 認定和運行監測管理辦法》的通知

來源:未知 人氣: 發布時間:2018-08-30
摘要: 各縣區(開發區、新區)農業產業化主管部門: 根據《關于做好全市“減證便民”工作的通知》(洪行審字[2018]107號)文件精神,我辦對《南昌市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》進行了修訂,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
 
 
 
洪農產字[2018]5號
 
 
 
關于修訂《南昌市農業產業化市級龍頭企業
認定和運行監測管理辦法》的通知
 
各縣區(開發區、新區)農業產業化主管部門:
根據《關于做好全市“減證便民”工作的通知》(洪行審字[2018]107號)文件精神,我辦對《南昌市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》進行了修訂,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
 
 
 
 
 2018年8月29日
 
南昌市農業產業化市級龍頭企業
認定和運行監測管理辦法
第一章  總    則
第一條為進一步規范農業產業化市級龍頭企業的認定和運行監測工作,加強對龍頭企業的管理扶持,培育壯大龍頭企業實力,增強龍頭企業引領帶動能力,根據《江西省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(贛農字[2017]43號)精神,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條  本辦法所指農業產業化市級龍頭企業(以下簡稱市級龍頭企業),是指在我市行政區域內以農產品生產、加工或流通、農業休閑旅游為主業,通過各種利益聯結機制帶動農戶增收,在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面達到規定標準,由市農業產業化領導小組辦公室認定,并經市農業產業化領導小組批準的企業。被認定為農業產業化國家重點龍頭企業和省級龍頭企業資格的企業,當然享有市級龍頭企業資格。
第三條  市級龍頭企業認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律,堅持公開、公平、公正、擇優原則,實行競爭淘汰機制,不干預企業經營自主權。
第四條  經認定或監測合格的市級龍頭企業由市農業產業化領導小組發文并頒發證書,享受相關優惠扶持政策。
第二章  申   報
第五條  申報市級龍頭企業應符合以下標準:
1、企業類型。依法設立的具有獨立法人資格,以農產品生產、加工或流通、農業休閑旅游為主業的企業,包括國有、集體、民營企業,股份制企業,中外合資、中外合作、外商獨資企業,以及直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品批發市場等企業。企業經營的產品中農產品經營額須占企業經營總額的70%以上。
2、企業規模。農產品生產型和農業休閑旅游帶動型龍頭企業規模:總資產500萬元以上,固定資產200萬元以上,年銷售收入1000萬元以上;農產品加工或流通型龍頭企業規模:總資產2000萬元以上,固定資產1000萬元以上,年銷售收入3000萬元以上; 農產品批發市場型企業規模:總資產5000萬元以上,固定資產2000萬元以上,年交易(經銷)額3億元以上。
3、企業效益。企業連續兩年生產經營正常,總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率。
4、企業信用。企業應守法經營,照章納稅,講誠信,不拖欠員工工資和社會保險金。有銀行貸款的企業,近2年內沒有不良信用記錄,資產負債率低于60%。
5、企業帶動農戶能力。企業應通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農戶建立穩定的利益聯結機制,帶動農戶300戶以上,特種養殖企業可適當降低要求;鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社連接農戶;企業在本市自建基地、訂單基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
6、企業產品競爭力。企業應有自主的注冊商標和品牌。在本市同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平。
7、農產品質量安全。(1)企業應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。三年內在市級以上農產品質量安全檢測中未檢出禁用藥物或違禁添加物,未發生產品質量安全事件。(2)對于已列入“無公害農產品、綠色食品或有機產品”認證目錄的產品,要求通過農業“無公害農產品、綠色食品或有機產品”認證。
8、企業的生產和管理。(1)企業應有健全的管理制度和財務制度。(2)企業的生產經營應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系,應依法進行環境影響評價。
9、農產品批發市場設施應較完善,建立了電子監控系統,應當設立農產品質量安全檢測室,對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。
第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、6、7、8款要求的農產品生產型、農業休閑旅游帶動型和農產品加工型企業可以申報市級龍頭企業;符合本辦法第五條第1、2、3、4、5、8、9款要求的農產品批發市場型企業可以申報市級龍頭企業。
第七條 企業符合上一條規定標準且同時具備以下條件之一的,優先認定為市級龍頭企業。
1、積極領辦農業產業化聯合體,利益關系緊密、帶農增收致富表現突出的。
2、在吸納和轉移農村勞動力方面表現突出的。
3、在促進本地農產品生產銷售、帶動一村一品發展和產業化經營表現突出的。
4、在保障農產品有效供給和質量安全、維護市場價格穩定等方面表現突出的。
5、在參與社會公益事業、積極履行社會責任等方面表現突出的。
6、電商銷售額占總銷售額比重較大的。
第八條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。
1、填寫《南昌市農業產業化市級龍頭企業申報表》或《南昌市農業產業化市級龍頭企業監測表》;
2、工商營業執照復印件;
3、有資質會計師事務所出具的上年度企業資產與效益情況;
4、生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施租賃合同、協議等復印件;
5、產品質量、科技成果、商標、專利等方面的證明材料:
(1)農產品原產地證書、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書或農產品地理標志證書復印件;
(2)中國馳名商標證書復印件;
(3)中國名牌產品、省名牌產品證書復印件;
(4)企業質量管理體系認證、職業安全與衛生管理體系認證等復印件;
(5)科技成果登記證書或專利證書復印件;
(6)商標注冊證或工商部門受理商標注冊有關手續復印件;
(7)企業管理制度和財務制度。
以上材料可根據企業情況據實出具。
  6、以下證明材料由企業告知承諾、縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門核查匯總上報:
(1)企業資信情況;(2)企業納稅情況;(3)企業農產品質量安全情況;(4)企業帶動農戶增收情況;(5)企業不拖欠員工工資和社會保險金情況;(6)企業環保達標情況。
第九條  申報程序
1、申報企業直接向企業所在地的縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門提出申請。
2、各縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門會同各農業產業化領導小組成員單位負責對企業所報材料的真實性進行審核,并對申報企業的情況進行現場核查后,以農業產業化領導小組名義正式行文向市農業產業化領導小組辦公室推薦,并附審核意見和相關材料。
在各縣區(開發區、新區)的中央、省和市屬企業按屬地管理原則進行申報。
第三章  認  定
第十條  由農業經濟、農產品加工、農產品質量安全、種植養殖、企業管理、財務審計等方面的專家組成市級龍頭企業認定、監測工作專家庫。
第十一條  認定程序
1、市級龍頭企業認定、監測時,由市農業產業化領導小組辦公室隨機從專家庫中抽取專家組成市級龍頭企業認定和運行監測評審組(以下簡稱市級評審組),負責對申報市級龍頭企業的材料進行審核,提出審核意見。
2、市農業產業化領導小組辦公室根據評審組的審核意見進行匯總后報請市農業產業化領導小組審定。
3、經市農業產業化領導小組認定的市級龍頭企業,將在南昌農業產業化信息網公示七天,公示無異議后,由市農業產業化領導小組發文公布名單,并頒發證書。
第四章  運行監測
第十二條  建立競爭和淘汰機制,對農業產業化市級龍頭企業實行運行監測、動態管理、優勝劣汰,做到可進可出。
第十三條  實行市級龍頭企業監測信息統計季報、年報制度。市級龍頭企業應該按報表要求及時、準確的報送企業規模、生產經營、帶動農戶等情況,各縣區(開發區、新區)農業產業化主管部門對企業季報、年報表認真審核匯總后報市農業產業化領導小組辦公室。企業所填報數據將作為市級龍頭企業動態管理的重要依據。
第十四條  實行市級龍頭企業兩年一次的監測評審制度,具體辦法是:
1、由市農業產業化領導小組辦公室發出監測評審通知。
2、被監測的市級龍頭企業按第八條要求,將監測評審材料報送所在縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門。
3、各縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門負責對本轄區內被監測市級龍頭企業的評審材料進行匯總、審核,并出具是否監測合格的意見,以農業產業化領導小組名義行文報市農業產業化領導小組辦公室。
4、市農業產業化領導小組辦公室組織市級評審組對被監測企業的評審材料進行審核,并出具審核意見。市農業產業化領導小組辦公室對審核意見匯總后報請市農業產業化領導小組審定。
5、經市農業產業化領導小組審定監測合格的市級龍頭企業,將在南昌農業產業化信息網公示七天,公示無異議后,由市農業產業化領導小組發文公布名單,并頒發證書,繼續享受有關優惠政策。對監測不合格的,取消其市級龍頭企業資格。
第十五條  建立經常性的企業調查核實制度,對省農業產業化聯席會議辦公室淘汰的省級龍頭企業及時調查核實,符合市級龍頭企業認定標準的視為市級龍頭企業,不符合市級龍頭企業認定標準或企業已倒閉的同時取消市級龍頭企業資格,并向社會公告。對不在監測年份出現經營不善的市級龍頭企業要及時采取預警措施,要求企業整改;對整改后仍不符合市級龍頭企業認定標準或企業已倒閉的,縣區(開發區、新區)農業產業化主管部門應提出取消市級龍頭企業資格的建議,市農業產業化辦公室要及時審定、取消其市級龍頭企業資格,并向社會公告。對已取得市級龍頭企業資格后,因信譽不良或涉嫌違法等行為被取消龍頭企業資格的,納入黑名單管理,同時向工商、稅務、銀行、市農擔公司等相關部門通報。
第十六條  有下列行為之一的企業,一經查實,采取一票否決,取消其市級龍頭企業評審資格。
1、被稅務部門查實,有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;
2、由于防范措施不力或防范不當,致使發生重大安全事故,造成人民生命和財產重大損失的;
3、在市級以上農產品質量安全檢測中檢出禁用藥物或違禁添加物質的;
4、生產假冒偽劣產品,經工商、質檢等部門查實并給予處罰的;
5、企業產品已列入“無公害農產品、綠色食品或有機產品”認證目錄,但未獲得“三品一標”中任意一項認證的;
6、環保不達標,經環保部門查實并給予處罰的;
7、不按要求提供經營情況、財務報表等相關材料和參加展示展銷、培訓等活動,沒有正當理由拒絕的;
8、在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的;
9、不履行與基地、農戶簽訂的訂單合同,不能發揮帶動作用的;
10、其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的;
11、企業經營不善資不抵債而破產或被兼并的;
12、其他因素而導致監測評價不合格的。
第十七條  市級龍頭企業更改企業名稱,需要對其市級龍頭企業的稱號予以重新確認的,企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料,所在縣區(開發區、新區)農業產業化工作主管部門提出審查意見,報市農業產業化領導小組辦公室予以審核確認,并隨發文公布。
第五章  附    則
第十八條  對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則,存在徇私舞弊行為的工作人員,主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。
第十九條  本辦法由市農業產業化領導小組辦公室負責解釋。
第二十條  本辦法自發布之日起施行,2018年3月下發的《南昌市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(洪農產字[2018]1號)廢止。
 
 
 
 
 
 
 
抄送:南昌市農業產業化領導小組成員單位
南昌市農業產業化領導小組                    2018年8月29日印
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責任編輯:南昌農業產業化協會
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